Cán bộ công chức cấp xã thuộc biên chế của tỉnh, TP trực thuộc trung ương theo đề xuất tại Dự thảo Luật Cán bộ công chức sửa đổi, cụ thể ra sao?

Nội dung chính

• Cán bộ công chức cấp xã thuộc biên chế của tỉnh, TP trực thuộc trung ương theo đề xuất tại Dự thảo Luật Cán bộ công chức sửa đổi, cụ thể ra sao?
• Hiện nay, thẩm quyền quản lý cán bộ công chức cấp xã của Ủy ban nhân dân cấp xã như thế nào?
• Công văn 079: Cán bộ công chức cấp xã, huyện nghỉ hưu trước tuổi tạm dừng giải quyết chế độ, cụ thể ra sao?

Cán bộ công chức cấp xã thuộc biên chế của tỉnh, TP trực thuộc trung ương theo đề xuất tại Dự thảo Luật Cán bộ công chức sửa đổi, cụ thể ra sao?

​Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến cho Dự thảo Luật Cán bộ công chức sửa đổi, trong đó ​đề xuất kể từ khi Luật Cán bộ công chức sửa đổi có hiệu lực, cán bộ, công chức cấp xã sẽ thuộc biên chế của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. ​

Xem chi tiết Dự thảo Luật Cán bộ công chức sửa đổi : Tại đây

Cụ thể tại Điều khoản chuyển tiếp được quy định tại khoản 1 Điều 46 Dự thảo Luật Cán bộ công chức sửa đổi có nội dung như sau:

Điều khoản chuyển tiếp

1. Cán bộ, công chức cấp xã theo quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức năm 2019) kể từ ngày Luật này có hiệu lực thuộc biên chế của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; được xếp lương theo ngạch, bậc tương ứng với vị trí việc làm được giao đảm nhiệm nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu của vị trí việc làm; thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý theo quy định của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức. Trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu của vị trí việc làm thì cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định tinh giản theo quy định của pháp luật tại thời điểm thực hiện tinh giản.

...

Theo đó, nội dung cụ thể của đề xuất bao gồm:

- Xếp lương theo ngạch, bậc: Cán bộ, công chức cấp xã sẽ được xếp lương tương ứng với vị trí việc làm được giao, nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn và điều kiện theo yêu cầu của vị trí đó. ​

- Tuyển dụng, sử dụng và quản lý: Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức cấp xã sẽ tuân theo các quy định chung của Chính phủ về công chức. ​

- Tinh giản biên chế: Trường hợp cán bộ, công chức cấp xã không đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu của vị trí việc làm, cấp có thẩm quyền sẽ xem xét và quyết định tinh giản biên chế theo quy định pháp luật hiện hành.

Đề xuất này nhằm thống nhất quản lý đội ngũ cán bộ, công chức từ Trung ương đến địa phương, đảm bảo liên thông trong công tác cán bộ và phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp (cấp tỉnh và cấp cơ sở). ​

Cán bộ công chức cấp xã thuộc biên chế của tỉnh, TP trực thuộc trung ương theo đề xuất tại Dự thảo Luật Cán bộ công chức sửa đổi, cụ thể ra sao?

Hiện nay, thẩm quyền quản lý cán bộ công chức cấp xã của Ủy ban nhân dân cấp xã như thế nào?

Theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Nghị định 33/2023/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý cán bộ công chức cấp xã những nội dung sau:

- Trực tiếp quản lý và sử dụng công chức cấp xã; nhận xét, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với công chức cấp xã;

- Thực hiện chế độ, chính sách, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; quy hoạch, tạo nguồn đối với công chức cấp xã;

- Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định chức danh được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm trong trường hợp số lượng chức danh bố trí kiêm nhiệm lớn hơn số lượng cán bộ công chức cấp xã giảm theo quy định;

- Đề nghị cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ở cấp huyện khen thưởng cán bộ, công chức cấp xã theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức ở địa phương;

- Đề nghị cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp huyện về xử lý kỷ luật đối với cán bộ công chức cấp xã;

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với công chức cấp xã theo quy định của pháp luật;

- Thống kê, báo cáo số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã;

- Lập và quản lý hồ sơ cán bộ công chức cấp xã.

Công văn 079: Cán bộ công chức cấp xã, huyện nghỉ hưu trước tuổi tạm dừng giải quyết chế độ, cụ thể ra sao?

Theo Công văn 079/BNV-CCVC năm 2025 quy định như sau:

Thực hiện Chỉ thị 35-CT/TW năm 2024 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Chính phủ đã ban hành Nghị định 177/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 quy định chế độ, chính sách đối với các trường hợp không tái cử, tái bổ nhiệm và cán bộ thôi việc, nghỉ hưu theo nguyện vọng.

Tuy nhiên, ngày 28/02/2025, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành Kết luận 127-KL/TW năm 2025 về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó, tại khoản 7 Mục II Kết luận 127-KL/TW năm 2025 quy định “Tạm dừng tổ chức đại hội đảng bộ cấp xã, cấp huyện; sau Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị sẽ có chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể”.

Căn cứ khoản 7 Mục II Kết luận 127-KL/TW năm 2025 thì thời điểm đại hội đảng bộ cấp xã, cấp huyện có sự thay đổi và theo đề nghị của một số địa phương, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

- Kể từ ngày 05/3/2025, đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị tạm thời chưa thực hiện giải quyết chế độ, chính sách đối với các đối tượng đang công tác ở cấp xã, cấp huyện thuộc phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Nghị định 177/2024/NĐ-CP.

- Đối với những trường hợp đã được cấp có thẩm quyền quyết định giải quyết chế độ, chính sách theo quy định của Nghị định 177/2024/NĐ-CP thì giữ nguyên chế độ, chính sách đã thực hiện.

Bộ Nội vụ đề nghị Tỉnh uỷ, Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo thực hiện đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

Như vậy tạm dừng giải quyết nghỉ hưu trước tuổi các đối tượng cán bộ công chức cấp xã, huyện thuộc phạm vi điều chỉnh, áp dụng của Nghị định 177/2024/NĐ-CP từ ngày 05/3/2025.